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發改委降溫煤變油資源消耗和風險是主因

发布时间:2019-10-12 15:46:39

  配套资源消耗巨大经济技术风险堪忧是主要原因 一哄而上的“煤变油”热潮,受到政府的强力遏制国家发改委日前发出通知,要求各级主管部门暂停核准“煤变油”项目此舉在業內引發震蕩,輿論普遍認為,這將使“煤變油”熱潮降溫,許多項目不得不緊急剎車 在《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》中,国家发改委明示各级主管部门:一般不应批准年产规模在 00万吨以下的煤制油项目,100万吨以下的甲醇和二甲醚项目,60万吨以下的煤制烯烃项目 业内人士都明白,煤制油项目年产量 00万吨,是一个极高的资金门槛:按照神华集团对自己项目的测算,每形成1吨煤制油的产能,投资数额高达1万元 00万吨的产能,就意味着项目投资至少是 00亿元这个数字,除了个别行业巨头,远不是一般的企业所能承受的 国家发改委为什么要设定如此高不可攀的门槛因为煤制油的市场基础并不牢固,对资源的消耗巨大,潜藏的市场风险也更大 甲醇、二甲醚、烯烃等,均是石油的替代产品,是“煤变油”产品类型之一中国石油短缺,但煤炭资源相对丰富,由煤炭转化而来的石油替代品,测算每桶成本平均40美元这意味着;一旦国际市场的油价高出每桶成本平均40美元,由煤提炼出来的人造油,价格就有了竞争力,就有利可图而目前国际石油价格节节攀生,早就翻越70美元关口,今后也大有可能冲破每桶80美元大关在这样巨大利润预期的刺激下,国内“煤变油”工程项目蜂拥而起 据有关部门不完全统计,目前在建甲醇规模已接近900万吨,拟建和规划产能还有千万吨以上,十余省份计划投资1200亿 资源消耗大环境难承受 如此巨大的规模,需要耗费大量相关资源,而这些配套资源恰恰又是国内最短缺和脆弱的 首先是水资源大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米,吨产品耗水在10吨以上,相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方公里国土面积的水资源保有量我国水资源本来就远低于世界平均水平,主要煤炭产地更是短缺,人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量仅为全国水平的1/10除云南、贵州等地外,我国煤炭资源与水资源呈逆向分布但一些地区不顾实际情况,大规模超前规划煤化工项目,一方面有可能形成产能过剩的局面,另一方面会打破本地区脆弱的水资源平衡,直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护 其次是煤资源我国煤炭资源虽然相对丰富,但“煤变油”耗煤量很大,即使是水平相对较高的神华集团,提炼出1吨油平均需要耗费4吨煤,专家对这样的浪费很痛心 中国能源CIO韩晓平指出,“优质煤炭的比热是5000大卡/千克,石油的比热是10000大卡/千克,石油比热是煤炭的2倍;但提炼1吨石油,要消耗4吨优质煤炭可以说是资源的浪费众人皆知我国煤炭储量丰富,但人均占有量,其实还不到世界平均水平的一半” 此外,我国煤资源种类也很不平衡,因此国家实行煤炭资源分类使用和优化配置政策炼焦煤(包括气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)优先用于煤焦化工业,优质和清洁煤炭资源优先用作发电、民用和工业炉窑的燃料,高硫煤等劣质煤主要用于煤气化工业无烟块煤优先用于化肥工业除了上述之外,只剩下褐煤和煤化程度较低的烟煤,才能优先用于煤液化工业所以资源是有限的 第三,运输安全限制我国煤炭资源主要分布在中西部地区,煤化工产品主要消费在东部沿海地区,产销区域分割大部分液态或气态煤化工产品具有毒性或易燃易爆的性质煤化工项目必须具有较高的产品安全运输保障 第四,环境保护限制我国煤炭资源主要分布在生态环境比较脆弱的地区包括“煤变油”在内的煤化工产业,对生态环境影响较大,生产过程要排出相当数量的废渣、废水和废气按照发展循环经济,建立和谐社会的要求,煤化工项目必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准 市场风险巨大 除了资源制约外,国家发改委对“煤变油”项目自身的经济技术风险也极为忧虑 由于煤制油品和烯烃尚处在工业化试验和示范阶段,还存在技术和工程放大风险,很多国家都积极研究,但只是把“煤变油”作为一种战略技术储备来研究而国内一些地方不顾客观条件,纷纷规划建设煤制油品和烯烃项目,目前开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置,多数不够经济规模,技术不够成熟建成后将类似小炼油、小乙烯,属于淘汰之列 其次,发展“煤变油”其实质是与石油期货价格进行赌博虽然目前世界处在前所未有的高油价时代,但是,面对这样的市场机会,我们必须认识到,谁也不能为油价的持续走高打包票,真正决定油价的,仍然是欧佩克的产能和成本油价不可能长期背离这个成本所以,在高油价时期投资的“煤变油”工程,很可能随着油价下跌变成一堆废品 再次,“煤变油”装置投资巨大,动辄几十亿,具有较大投资风险且投资资金主要来源于银行和国家财政这些项目若全部付诸实施,一旦生产技术和应用市场开发滞后,势必造成产能大量过剩,国有资产流失,也给产业健康发展埋下了隐患 有四项前提条件 鉴于上述种种问题,国家发改委对“煤变油”项目设定四项前提条件: 首先应“量水而行”,严禁挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设限制高耗水工艺和装备的应用,鼓励采用节水型工艺,大力提倡废水、中水、矿井水回用等煤化工技术; 在运输环节,对产品含有毒性且不具备运输条件的项目不予核准或备案; 在环保方面,必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准对不能实现废弃物综合利用和无害化处理的,不予核准或备案 在技术政策方面,支持有条件的地区,采用先进煤气化技术和二步法二甲醚合成技术,建设大型甲醇和二甲醚生产基地,认真做好新型民用燃料和车用燃料使用试验和示范工作稳步推进工业化试验和示范工程的建设,加快煤制油品和烯烃产业化步伐,适时启动大型煤制油品和烯烃工程的建设(来源:中华工商时报)

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