您的位置: 新疆信息网 > 历史

北方4省市调准供热定盘星

发布时间:2019-11-30 09:51:09

编者按 随着供暖改革的不断推进,热能作为一种商品开始为百姓所关注。日前,本报收到读者来信,反映楼道、阳台无取暖设施,供暖部门还要收取供暖费,住户认为不合理,希望有关部门能给予解答。入冬以来,本报陆续接到质疑取暖费收取标准的投诉。按照什么样的标准收取取暖费,各地有不同的办法,怎样做比较合理?为此,本报组织北京、哈尔滨、沈阳、西安4地对各地取暖费的收取状况进行调查。

北京: 收取暖费要看产权登记面积

业主应该为公摊面积付取暖费吗?随机采访了8位消费者,有5名消费者当即表示:“早就觉得不合理啦,可是物业公司一直这么收。”还有3位消费者觉得这个问题挺新鲜,说:“从来没想过暖气费该怎么缴,物业公司要多少钱就给多少钱。”随后询问了数家楼盘,得到的答案完全一致:“业主为公摊面积付取暖费是行业惯例。”

这种行业惯例符合国家相关规定吗?建设部政策法规司有关人士向表示,供暖费的收取各地有各地的执行细则,总的来说,都是按照房产证上登记的面积计算的。

随后采访了北京市发展和改革委员会的李升处长,他对说,2003年北京市物价局曾发过《关于供暖计费面积问题的批复》,其中明确表示:“供暖费计费建筑面积是指北京市国土资源和房屋管理局发放的《房屋所有权证》中‘房屋状况’栏目中标注的建筑面积。”

据北京市热力集团副总经理李大维向介绍,2001年北京市下发了《关于调整我市民用供热价格和热电厂热力出厂价格的通知》,其中规定,若房产证上写的是使用面积,供暖费就按使用面积收取,否则就按建筑面积收取。若按使用面积收费,单价要比按建筑面积收费高,每建筑平方米的收费要按标准除以0.75的换算系数计算。例如:燃油锅炉供应居民供暖的收费标准为每采暖季每建筑平方米30元,如按使用面积收费,每平方米价格为30÷0.75=40元,这样最后的总价与按建筑面积算相差无几。另外,若开发商提供的阳台是封闭式的,阳台就应和其他房屋一样,统一算入建筑面积收取暖气费;若不是封闭的,阳台只算一半建筑面积,并以此为标准收取暖气费。

“之所以会采取这种计算方式,是因为房屋销售大多是按建筑面积计算价款,因此,契税、基金、供暖等费用的计算实际上也都是按建筑面积为基础来计算的。”北京市建委陈处长对此做了进一步解释。

哈尔滨: 按使用面积收费

冬季来临,供热是北方居民最为关心的问题,尤其是热费按什么标准收取才算合理,人们看法不一。在黑龙江省采访时了解到,同在一个省,各地市热费收缴的标准都不一样。由于哈尔滨市一直是按房屋使用面积收取热费的,居民对此表示赞同,而七台河市、大庆市等地因按房屋建筑面积收取热费,居民意见很大。在他们看来,热是商品,楼道、阳台等处没有供热而收取热费不合理,2000年勃力县一居民还曾因此将供热单位告上法庭。

哈尔滨供热集团宣传部黄力亚处长告诉,随着房屋产权的私有化,居民已开始关注热费的收缴标准,按照建筑面积收取热费是没有道理的,每个楼的建筑格局不同,公摊面积也不一样,尤其是楼道、阳台等无法供热的部分收取热费,居民当然不认账。事实上,国家也已意识到其中的不合理性,建设部明确提出,逐渐过度到按使用或套内面积收取热费。

据了解,黑龙江省个别地市之所以按建筑面积收取热费,主要依据的是1996年制定的《黑龙江省城市供热条例》,《条例》中规定,无计量仪表的采暖热费按建筑面积计收。业内人士指出,《条例》将没有供热的部分纳入收费范围有失公允,侵害了广大用户的利益。《条例》是8年前制定的,它已不适应新形势的发展,当时由于房屋产权归单位或集体所有,热费由产权单位集中交纳,没有人关心热费是按什么标准收的,是否合理。随着房屋产权的转移以及房屋的商品化,热费作为居民一大消费支出,老的制度和方法是否公平合理,人们对此提出各种质疑。

西安: 按建筑面积收费方便管理

针对城市居民供暖价格方面的问题,日前走访了西安市的一些居民住宅小区。

居住在西安市小寨附近豪华时代的刘先生则认为,西安市采取以建筑面积来收取费用的做法不合理。据了解到,刘先生的家是两室一厅,面积有80平方米。厨房、卫生间没有装暖气,但是还要收取暖费,这样一个月算下来取暖费就要三四百元。

据了解,西安多数小区的取暖费用是由物业管理公司收取的。采访了西安市高新开发区科技路太白花园物业管理公司的负责人杨艳妮。杨女士告诉,按建筑面积收取暖费是西安市物价局统一规定的,这样规定有一定的科学性。因为使用面积本身伸缩性就很大,对于物业管理的人员来说,界定每户的使用面积相当麻烦,需要调查实际的面积,还要进行复杂的计算。前几年就使用过这样的办法,但引起过很多的矛盾和纠纷,不利于管理。这位物业管理人员认为按照建筑面积收取取暖费用,便于计算,简单省事。

西安市物价局宣传科何主任向介绍:“目前西安市的供暖单价为4元/平方米,居民的房子建筑面积有多大,物业管理就依此计算取暖费用。很多用户就供暖采用何种收费方式向物业管理公司、热力公司还有物价局反映了他们的不同看法。但是为了便于管理,只能执行一个标准,即按照建筑面积来收取取暖费用。”

沈阳: 市民呼吁召开取暖费听证会

近年来,随着消费者自我维权意识的不断提高,越来越多的沈阳市民向政府有关部门提出质疑――“为什么供暖收费不按使用面积收费,而是按照建筑面积收费?” 2004年9月,由沈阳市消协曝光的消费领域十大霸王条款中,供暖按建筑面积收费名列第三。沈阳的刘先生向消协反映,他买的房子使用面积是47.6平方米,房证上写建筑面积68.7平方米,冬季取暖费按建筑面积计算,将门庭及楼道都计算在内,而公用部分并没有安装供暖设施,这种计费方式太霸道。

长期关注社会热点问题的沈阳佐臣咨询有限公司总经理沈长征,更是以一名普通公民的身份将自己对供暖计费方式的意见提交给沈阳市物价局。在一份题为《关于采用听证程序重新制定沈阳市供暖计费标准的意见》中,沈长征提出,没有配置供暖设施的公用分摊面积却要居民付出采暖费,明显不合理,而将按建筑面积收费还原为按使用面积收费更为合理。

沈长征在接受采访时深入地剖析了计费不合理问题。他认为,《价格法》第23条规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见。”但在《价格法》颁布实施6年多时间里,沈阳市物价部门仍未就取暖收费问题召开听证会,不仅是对消费者权益的漠视,更为严重的是对《价格法》的怠慢和不作为。调整供暖计费标准是关系到人民群众切身利益的大事,应依法举行听证会广泛听取社会各界意见。

租房知识
租房准备
环保家居
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的